参见:2018-2019年中美贸易争端
2011年10月,据《华尔街日报》报道,华为已成为伊朗领先的电信设备供应商,其中包括“可用于监控的监控技术”[1]。不久后华为公司表示其“从未在世界上任何一个地方参与过,也没有提供与监测或过滤技术和设备有关的任何服务”[2]。
2011年12月,彭博社报道称,美国正在动用冷战时期的国家安全权力,迫使包括AT&T和威讯在内的电信运营商在监视中国网络间谍活动时透露有关其网络的机密信息。美国众议院情报委员会已于11月18日表示会对外国公司进行调查,华为发言人表示该公司“按照正常的商业惯例开展业务”,并表示“欢迎调查”[3]。
2012年3月26日,澳大利亚政府禁止中国的华为公司在澳大利亚经营的子公司参加国家宽带网络(英语:National Broadband Network)的竞标,理由是国家安全[4][5]。华为在澳大利亚的公司自2004年起在澳大利亚运作,它的高管层基本由澳大利亚人组成,董事会里的董事目前有前霍华德政府的外交部长唐纳和维多利亚州前工党政府的总理。唐纳否认华为存在“安全顾虑”,且认为“华为参与网络攻击”这一说法的依据“极其的荒谬”。
2012年10月,美国众议院发布报告,认为中国两家通信设备生产商华为及中兴可能会对美国国家安全构成威胁,将两家企业挡在美国市场门外,美国众议院情报委员会对这两家中国企业的3产品“涉嫌为中国间谍活动提供便利”的调查耗时近一年,9月中旬,华为和中兴的高管分别被要求在美众院听证会上提供证词。美国众议院没有提出证据显示这两家公司有相应行为,但最终认定其会危害国家安全[6][7][8]。
2012年年白宫在为期18个月的调查后发布调查报告,报告中表示没有确凿证据支持华为为中国充当间谍的指控[9]。
2012年10月9日,加拿大总理斯蒂芬·哈珀的发言人表示,加拿大政府决定将华为排除在建立安全政府通信网络的计划之外[10]。
2012年10月25日,据路透社报道,华为的一家伊朗合作伙伴Soda Gostar Persian Vista在2011年报曾试图向另外一家伊朗企业MTN Irancell销售禁运的,由安德鲁公司生产的36个手机天线塔,价格为14,364欧元。这些天线塔的原定交货时间为2012年2月3日,交货地点为德黑兰的华为仓库,并准备好进行安装,而该采购合同的日期为2011年11月30日。对此,华为否认违反美国对伊朗的技术禁运,而订单则已经取消[11][12]。
2013年7月19日,美国国家安全局前局长、摩托罗拉解决方案总监迈克尔·海登(英语:Michael Hayden (general))声称,其已经了解到华为网络设备后门的确凿证据,认为该公司涉嫌从事间谍活动,并与中国政府合作,深入了解境外电信系统[13]。华为和摩托罗拉解决方案一直以来存在知识产权纠纷。而华为的全球网络安全官约翰·萨福克将海登的相关评论认定为“毫无根据且有诽谤性的言论”,并要求他和其他批评者公开交出任何证据[13][14]。
2014年3月24日,《纽约时报》和德国《明镜》周刊援引美国国家安全局原合同工爱德华·斯诺登泄密的文件称,美国国家安全局曾侵入并暗中监视华为总部的服务器,而且取得了华为的路由器和复杂的数字交换机相关的技术信息[15][16]。另外德国《明镜》周刊援引斯诺登的文件报道称NSA还对中国领导人进行监听[17]。华为表示:“如果《纽约时报》的报道属实,我们对于此类入侵、渗透到我们的内部网络并监控通信的行为表示强烈谴责。”美国白宫国家安全委员会(NSC)不愿意就有关华为的指控置评,只是回应称,美国的情报工作聚焦于国家安全需要,而不会帮助美国公司[16]。中国政府于3月24日要求美国停止间谍行为[18]。又在3月24日的中国领导人习近平与美国总统奥巴马的会谈中,习近平对美国网络间谍行为表示关切。而奥巴马则称美国调查华为服务器,只是为了国家安全方面的担忧,但没有窃取商业机密[19][20]。美国国家安全局与白宫发言人持与奥巴马类似看法。对此华为回应这是偷换概念,并且称:“一个政府侵入一家私人公司的企业网络,监控私有的机密通信,窃取私有的产品信息并在该领域加以利用,这是不可接受的,有人应当对此负责。”[21]
2015年1月,任正非与BBC主持人在世界经济论坛上讲话,称不会让中国政府去用华为的电信网络,听美国的秘密。[22]同年,德国信息安全公司歌德塔发布报告称,该公司发现由中国公司生产(包括联想、小米和华为)的智能手机预装的恶意软件可以监听电话,跟踪用户和进行网上购物。当歌德塔联系上述企业让他们了解恶意软件时,小米和联想公司认为这些恶意软件是未经授权的零售商安装的,并非内置在预装在设备当中[23]。
2016年,加拿大移民、难民及公民部表示,计划拒绝向三名中国籍华为员工签发永久居民签证,认为加拿大政府会“担心申请人涉嫌从事间谍活动、恐怖主义和政府颠覆活动”[24]。
2018年
编辑
2018年1月,根据美国《政府通信保护法》草案(该法案禁止美国政府实体使用华为和中兴通讯的产品和设备)的提议,要求联邦通信委员会调查该公司以及政府的压力。据报道称,AT&T解除了提供其Mate 10 Pro智能手机的协议,而威讯则拒绝引进华为未来推出的所有产品[25][26]。2月1日,中国商务部新闻发言人高峰作出回应表示“希望中美企业之间的商业合作不会受到政治因素的干扰”[27]。
2018年2月14日,六名美国情报机构的负责人向美国参议院情报委员会作证,建议美国公民不要使用华为所提供的产品或服务,认为“考虑到公务人员和国家机构使用相关设备的安全问题”。美国联邦调查局局长克里斯托弗·A·雷出具证言时称:“在我们的电信网络中,我非常担心,由外国政府所控制的企业或实体与我们秉持不一致的价值观,从而导致我们的政府权力被外部掌握。”而华为公司回应称“与其他ICT供应商相比,华为不会为美国的电信网络带来更大的网络安全风险[27][28]。”3月,美国最大的电子连锁零售商百思买表示不再销售华为产品[29]。
2018年4月,美国司法部表示已与美国财政部海外资产控制办公室(英语:Office of Foreign Assets Control)和美国商务部联合调查华为违反伊朗、朝鲜、
叙利亚和委内瑞拉经济制裁的行为。美国的调查起源于此前中兴通讯违反制裁,最终被处罚的调查[30]。
2018年4月17日,美国联邦通信委员会以5比0投票,表决通过禁止使用联邦资金从被认定对美国国家安全构成威胁的公司手中购买网络设备。尽管禁令未提及厂家名字,但外界认为,华为和中兴将成为禁令首要的打击目标[31]。
2018年6月15日《华尔街日报》报道,澳大利亚安全机构基于国家安全的考量,拒绝华为参与当地5G基础设施项目招标。6月18日,华为发布公开信,认为澳方此举“过于片面”且“没有事实依据”,表示“将华为完全排除在澳大利亚5G之外意味着将华为排除在整个澳大利亚市场之外”,“不符合澳大利亚的最大利益[32][33]。”智库澳洲战略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)报告则指,在2010至2018年间,华为是赞助澳洲政客海外行程最多的企业,一共资助过澳洲政客出访12次,均是华为深圳总部为目的地,行程花费包括商务舱机票、深圳旅费、住宿以及餐饮费等都由华为支付[34]。
8月13日,美国总统特朗普签署了“2019财年国防授权法案”, 其中强化了美国海外投资委员会(CFIUS)审查海外投资的能力,并明确禁止任何美国政府部门使用中国华为与中兴两家公司的产品。[35][36]
2018年11月尾,新西兰政府通讯安全局以国家安全为理由,决定禁止当地其中一家最大网络供应商Spark使用华为的5G设备,并形容使用华为设备将会导致“严重国家安全风险”[37]。12月5日,英国电信宣布,已将华为排除出其核心5G网络设备供应合同的竞标名单,该公司以后将只在其认为网络中重要性较低的部分使用华为提供的设备(如天线塔相关设备等)[38]。
主条目:孟晚舟事件
2018年12月,华为副董事长兼首席财务官、创始人任正非的长女孟晚舟被传出因公司涉嫌违反美国对伊朗的制裁协议,加拿大应美国政府要求逮捕了她,她将面临美国纽约东区联邦地区法院的指控[39]。中华人民共和国驻加拿大大使馆表示坚决反对并强烈抗议,已向美国、加拿大提出严正交涉,要求恢复孟晚舟人身自由[40]。其后日本宣布禁止政府部门采购华为设备,认为华为设备会“担心情报泄露和网络攻击”[41][42]。对此中国外交部发言人耿爽在例行记者会上表示“希望日方为中国企业在日运营提供公平的竞争环境,不要做有损双方互信和友好合作的事情”[43]。中国驻日本大使馆之后表示“没有任何证据表明华为产品存在安全风险”[44]。中国外交部发言人陆慷在例行记者会上表示“个别国家的一些人从来就没能提出一个有说服力的证据,证明华为是如何影响了他们的国家安全,这种基于‘猜测’对企业正常经营设置障碍的做法是非常荒谬的”,并指出“我们到现在都没有听说过哪个国家因为跟华为合作而产生安全问题”,“中国法律法规没有授权任何机构可以强迫企业安装‘强制后门’”[45]。随后《金融时报》发表文章指出华为总裁任正非于1994年向中共中央总书记兼国家主席江泽民作汇报,几年后华为承建了中国人民解放军首个全国范围的通信网络。[46]而德国联邦信息安全办公室主任阿恩·肖恩博姆表示“德国尚未发现华为曾代表中国使用其设备进行间谍活动的证据”[47][48]。
2018年12月6日,华为证实公司创始人任正非的长女,现任副董事长兼首席财务官(CFO)孟晚舟于12月1日在加拿大温哥华转机时,应美国政府要求被拘捕。[49]
12月13日,意大利沃达丰首席执行官奥尔多⋅比西欧表示“华为是5G网络的最佳合作伙伴,不仅仅沃达丰(选择了华为)。我们将会继续与华为合作,除非意大利政府明令禁止,我们除了与政府保持一致外别无他法(这是一个政治问题,而非技术和安全问题)[50]。”但沃达丰于2019年1月25日暂停在核心网络部署华为设备[51]。
12月17日,捷克国家网络与信息安全办公室针对中国科技企业华为、中兴产品发布“安全警示”。捷克总理安德烈·巴比什随后以“安全为由”要求政府工作人员弃用华为手机,随即引起争议。12月21日,捷克国家安全委员会发表声明,纠正政府要求机关工作人员“停止使用华为手机的错误做法”[52]。
12月23日,英国电信旗下的移动网络运营商EE,将为警察及救护人员提供价值23亿英镑的华为网络设备从采购名单剔除,其理由为“担心与中国间谍活动相关”[53][54]。针对这一事件,英国政府通信总部前负责人罗伯特·汉尼根表示:“在英国全面禁止中国技术的想法‘实在愚蠢’”[55]。
12月25日,华为董事长梁华就华为“全球合规”回应称“华为将以法律遵从的确定性应对国际政治的不确定性,严格遵守业务所在国的所有适用法律法规,包括联合国、美国和欧盟适用的出口管制和制裁法律法规”[56]。
2019年
编辑
2019年1月7日,印度《经济时报》报道,印度电信部长马诺杰·辛哈(Manoj Sinha)称,目前没有任何提案要求禁止采购华为生产的电信设备。他称印度已经为了解决安全上的疑虑,在电信授权方面设置了更加严格的安全条件,因此依照这项要求,电信设备商必须设置可监控技术设备被入侵或攻击的设施,包含一般民众的智慧型手机也一样。同时他也指出,不论电信设备从哪里采购,都有可能受到恶意或间谍软体的影响[57]。
1月9日,挪威政府表示,正在考虑是否禁止华为参与挪威5G网路的建设,而华为挪威分公司表示愿意对华为设备进行详细的检测与核查[58]。
1月11日,波兰国家安全局表示,华为波兰分公司公共关系部部长王伟晶以及一名波兰籍工程师涉嫌间谍活动被逮捕[59]。翌日华为表示,王伟晶系因个人原因涉嫌犯罪被捕,华为决定终止雇佣关系[60]。同一天,日本前驻华大使丹羽宇一郎在日本东洋经济Online发表署名文章指出,美国特朗普政府在上月授意加拿大拘捕华为副董事长兼财务总监孟晚舟,日本政府开始着手在国内“封杀”华为,理由是核心机构中存在保安问题。但是他认为在这场“封杀”华为的行动中,可以窥见日本国内逐渐掀起的“反华、嫌华”情绪,更暴露出日本人的无知,因为日本国内的媒体为“反华、嫌华”风气的主要制造者,报道几乎一面倒认定华为产品就是间谍工具,却忽视在现代互联网社会中只要使用海外通讯产品或软件,便必然伴随着一定程度的讯息被泄的客观事实。他认为如果华为存在盗取信息风险,那么美国产品便更存在信息泄漏风险[61]。
1月15日,台湾工业技术研究院宣布以“防堵信息安全漏洞,避免泄密”为由,决定在院内办公场所禁止使用华为手机连接该院的内部网[62]。对此在1月16日,中国国台办发言人马晓光回应称“坚决反对这种做法”,并表示这是“迎合外国某些势力”,指甘当外人的棋子“不得人心”[63]。在工研院宣布禁用华为连接内部网的同一天,华为创始人任正非接受《金融时报》、《彭博社》和《华尔街日报》记者的采访,表示“中国没有任何法律要求任何一家公司安装强制性‘后门’”,而华为“从未发生严重的安全事件”[64]。翌日任正非接受中国境内媒体记者采访时也表示“华为30年来在170多个国家、为30多亿人提供了网络服务,有良好的安全记录”[65]。
1月16日,美国一两党议员组织提出法案,计划禁止向华为出售美国芯片或其他部件[66]。
同月,法国政府拟出台一项修正案,赋予法国国家网络安全局(英语:Agence nationale de la sécurité des systèmes d'information)一项“追溯检查”的权力。法国国家网络安全局(英语:Agence nationale de la sécurité des systèmes d'information)对于已经安装的设备再次进行“回溯式”检查。法国运营商所安装的设备,包括天线等,都是经过法国国家网络安全局(英语:Agence nationale de la sécurité des systèmes d'information)事先检查通过即可安装的,“追溯检查权”将波及华为已经安装好的网络设备产品。有媒体指出,这一修正案就是针对华为[67]。同时法国外长勒德里昂回答参议院质询时明确表示,法国政府意识到华为科技公司参与法国5G建设的“风险”,必要时政府将采取应对措施[68]。
英国牛津大学宣称因华为引发公众担忧而停止接受华为的捐款[69]。美国加州大学伯克利分校也因孟晚舟事件停止与华为进行新的研究合作[70]。
2019年1月28日,华为技术有限公司、公司首席财务管理孟晚舟及两家分支机构被美国司法部起诉共23条刑事控罪,罪名包括电信欺诈、银行欺诈、串谋诈骗美国、串谋窃取商业机密、违反《国际紧急经济权利法(英语:International Emergency Economic Powers Act)》(即美国对伊朗的制裁)、串谋洗钱和串谋妨碍司法等。美国司法部指华为盗取了电讯商T-Mobile美国分部的技术以测试智能手机的耐用性。华为即日发表官方声明否认全部指控。[71][72]
2月5日,德国政府宣布基于安全考量,有必要确保华为不会将资料交给中国政府,才能允许华为参与德国第五代移动通信系统(5G)的架设工作,并且需要就事情与中国政府进行讨论。德国总理默克尔表示企业若想在德国从事业务,必须清楚表明“中国政府无法取得中国产品内的所有资料”并需要实施防护措施。[73][74]
2月11日,美国国务卿蓬佩奥在匈牙利访问时警告中东欧国家不要与华为合作,否则美国将很难与这些国家继续合作。[75]但据《华尔街日报》同一天的报道,美国“抵制”华为的行动在东欧“踢到铁板”。文章指出,虽然美国不断联合众多国家抵制大陆电讯业龙头华为,但近期东欧国家包含捷克、波兰国内陆续出现要求避免激怒中国大陆的声浪;斯洛伐克、匈牙利政府更直接力挺大陆官方与华为,让美国预计抑制华为5G发展的行动,开拔到东欧列国时遇到重大挑战。[76][77]12日,据该报报道,美国部分农村运营商拟抵制美国政府针对华为的中国电信设备禁令,原因是这些运营商大部分使用的是华为的设备。[78][79]
2月13日,华为在新西兰报纸刊登整版广告,称“没有华为的5G 就像橄榄球没有新西兰一样(5G without Huawei is like rugby without New Zealand)”,以批评该国政府禁止华为参与网络建设的决策[80]。而华为轮值董事长徐直军在接受采访时表示“华为5G技术及设备绝对安全,不会私自收集任何国家及地区的数据”。他还指出,美国方面禁用华为5G技术或为其他目的[81]。
2月16日,中央外办主任杨洁篪在第55届慕尼黑安全会议上发言时表示“中国的法规并无要求公司设置后门程序收集情报,呼吁欧洲国家不要理会美方要求,继续维持与华为的‘紧密合作’”[82]。
2月18日,据奥地利《标准报》报导,尽管美国呼吁盟友封杀中国电讯巨企华为,但奥地利电信集团却表示希望继续与华为合作。而奥地利电讯公司总裁托马斯‧阿尔诺尔德纳则表示,不应把地缘政治讨论与技术讨论混为一谈。他说,大多数欧洲电讯运营商都会与华为合作,例如奥地利电讯公司。“我们没有计划改变与华为现有的合作,我们不排除华为。”并称禁用华为本身就是一场伪善的讨论[83]。
2月19日,华为公司创办人任正非在接受英国广播公司的独家专访时称,美国的压力并不会压垮华为。他还进一步指出说:“因为这世界离不开我们,因为我们比较先进。我认为即使他们说服了更多的国家暂时不用我们,我们也可以收缩,变小一点嘛。”而对于孟晚舟事件,任正非认为美国对他的女儿孟晚舟的拘捕行动是带有政治动机的[84]。而在2月22日接受美国哥伦比亚广播公司(CBS)的专访时,任正非强调,5G不是原子弹,同时感谢美国特朗普政府“推广”了华为。[85]2月26日,华为轮值董事长郭平在西班牙巴塞罗那举行的2019年世界移动通信大会上发表题为“创新领先,加速5G商用”的演讲,指出“呼吁国际合作,制定行业安全标准”,并再次强调“华为从来没有,将来也不会安装后门[86]”。
3月2日,据英国《每日电讯报》网站报道称,英国政府正在为电信运营商草拟严格的新安全规定。有消息人士称,此次拟定的新规将计划对华为产品加以限制[87]。
3月4日,在全国两会举行期间,全国人民代表大会会议新闻发言人张业遂就记者询问美国指华为配合中国政府提供信息时表示:“美国渲染特定中国企业产品存在安全风险是‘以政治手段干预经济行为’,‘违反世贸组织规则,干扰公平竞争的国际市场秩序’”,他还同时指出中国“从来没有,也不会要求中国企业从事违反当地法律法规的活动”,并表示“美国政府的一些官员拿国家情报法说事,渲染特定中国企业产品存在所谓安全风险,是以政治手段干预经济行为,违反世贸组织规则,干扰公平竞争的国际市场秩序,是典型的双重标准,既不公正,也不道德”。张最后指出“希望有关国家恪守公平竞争的市场原则,为中国企业投资经营提供公正、非歧视的营商环境[88]”。同日,《纽约时报》和路透社等多家媒体报道称,华为准备在美国其美国总部所在得克萨斯州将美国政府告上法庭,起诉的对象则是美国国会通过并由白宫签署的《国防授权法案》中的第889条,该条款涉嫌违反美国宪法[89]。3月7日,华为在发布会宣布正式起诉美国政府[90],之后美国联邦法院就该案给美国政府及其多位部长发出法院传票。传票中写明美国政府方面需在收到传票后的60天内(但包括收到传票之日)给出回应,否则会被默认判决败诉[91]。
2019年3月,孟晚舟的律师团队称已向加拿大不列颠哥伦比亚省高等法院提起民事诉讼,指控孟女士被严重侵犯宪法权利,并就“加拿大政府官员多次未能遵守法治而造成的公职失职和非法监禁”要求赔偿。孟晚舟方面表示,她本人2018年12月1日在温哥华机场被不适当地囚禁,搜查和审讯。有关部门在告知她被捕之前已将她拘留,同时对她进行搜查以及审问。孟晚舟的律师在诉讼中称,加拿大当局不是立即逮捕她,而是在海关常规检查的幌子下,对孟晚舟进行审讯,并利用这个机会强迫她提供证据及信息。[92]
2019年3月7日上午,华为在深圳总部举行外媒记者会,轮值董事长郭平宣布华为已向美国联邦法院提起诉讼,指控美国2019年国防授权法第889条款违反美国宪法。该条款由美国总统去年8月签署入法,禁止美国行政部门机构获取华为的通讯硬件产品和服务。郭平还在讲话中提到美国政府曾经入侵华为服务器、窃取了大量的邮件和源代码,却没有找到任何华为会危害美国网络安全的证据。[93]
5月15日,美国商务部称,将把华为及70家关联企业列入“实体清单”。今后如果没有美国政府的批准,华为将无法向美国企业购买元器件。美国总统特朗普认为该决定将“防止外国实体以可能损害美国国家安全或外交政策利益的方式使用美国科技”[94]。Google、鲁门特姆(Lumentum Holdings Inc)、英飞凌、英特尔、高通、 AMD 、赛灵思等迅速响应美国政府,宣布停止和华为进行业务往来[95][96][97][98]。据报道,Google宣布撤销华为Android许可证(仅可使用开源Android代码),这也意味着华为未来推出的智能手机将不再预装Google应用程序和Google Play服务,包括Google Play商店、Gmail和YouTube等,但现有的华为设备仍然可以使用Google应用程序和Google Play服务[99][100]。在此之前,华为早已自主研发了作业系统,以防一旦不能使用Android或Windows的情况发生[101]。由于谷歌宣布撤销华为Android许可证,因此Android官网已将华为相关设备信息从页面上撤下。5月31日,据Android官网上的Android Q Beta版页面显示,华为Mate 20 Pro重新列入到可升级至Android Q Beta版的名单中[102]。
针对美国将华为列入“实体清单”事件,华为公司作出回应,表示“如果美国限制华为,不会让美国更安全,也不会使美国更强大”[103]。中国商务部发言人高峰表示中国政府“坚决反对任何国家根据自己的国内法对中国的实体实施单边制裁,也反对泛化国家安全概念、滥用出口管制措施”,发言人同时指出中国政府“敦促美方停止错误做法,为两国企业开展正常的贸易与合作创造条件,避免对中美经贸关系造成进一步冲击。中方将采取一切必要措施,坚决维护中国企业的合法权利”[104]。在特朗普签署紧急状态令的前一天,中国外交部发言人耿爽就此事评论称“美方滥用国家力量不择手段地蓄意抹黑和打压特定的中国企业,既不光彩、也不公正”,同时指出“我们敦促美方停止借口安全问题对中国企业进行无理打压,为中国企业在美开展正常的投资运营提供公平、公正、非歧视的环境[103]”。法国总统马克龙表示反对美国封杀华为,指出“封杀华为不是法国的目标,发动任何形式的科技战争也不是”[105]。德国、英国、荷兰、比利时、加拿大亦表态称,不会因为美国总统特朗普签署封杀华为的总统令而跟随封杀华为[106]。
2019年5月16日,美国总统特朗普签署行政命令宣布进入国家紧急状态,允许美国禁止“外国对手”拥有或掌控的公司提供电信设备和服务[107]。随后美国商务部宣布将华为及其70家公司列入出口管制实体名单之列,命令未经批准的美国公司不得销售产品和技术给华为公司[107]。5月17日凌晨,华为旗下的海思半导体有限公司总裁何庭波发表了一封全员信,表示“多年前,还是云淡风轻的季节,公司做出了极限生存的假设,预计有一天,所有美国的先进芯片和技术将不可获得,而华为仍将持续为客户服务。为了这个以为永远不会发生的假设,数千海思儿女,走上了科技史上最为悲壮的长征,为公司的生存打造‘备胎’。今天,是历史的选择,所有我们曾经打造的备胎,一夜之间全部转‘正’”[108]。2019年5月21日,华为再次在美国提起诉讼,要求驳回美国政府对华为下达的实体名单禁令。[109]同日,美国商务部决定将对华为的实体名单禁令延迟90天,直到8月中旬才会生效,以便华为及其商业伙伴需要时间升级软件以及处理一些合同义务的问题。[110]8月19日,美国再次决定将华为购买美国产品的临时许可延长90天,截止日期约为是11月19日[111]。
2019年5月21日,Google公司在特朗普的要求下首先开始限制安卓系统和相关应用在华为的使用。由于安卓为开源系统,这意味着华为依然可以通过AOSP继续开发,但无法使用最新的安全补丁。同时,华为手机将不能正常使用内置的Google应用商店、Google地图、Gmail等内容,但目前已在使用的设备不受影响[112]。由于美国商务部的实体名单禁令延迟,这一限制目前还未生效。对此,华为消费者业务CEO余承东表示,最快今年秋天,最晚明年春天,华为自己的OS将可能面市[113]。有媒体报道华为相继注册了“鸿蒙”、“方舟”等名称和商标,被推测为用于自研操作系统。[114]6月7日,谷歌公司向特朗普政府发出警告,指出“若继续封杀华为,可能会继续损害美国的国家安全”。不仅如此,Facebook也宣布,不再允许华为今后发布的新手机预装Facebook及旗下应用程序WhatsApp和Instagram[115]。
2019年5月22日,ARM公司的一份内部文件被曝光。文件要求在行业活动中与华为员工接触的员工,必须“礼貌地拒绝并停止”任何有关业务的对话,并强调个人可能要为违反行业规则承担个人责任[116]。华为的许多芯片目前都是用Arm的基础技术制造的,华为为此购买了许可证。华为对此回应称“我们重视与合作伙伴的密切关系,但也认识到他们中的一些由于政治动机的决定而承受的压力”[117]。
2019年5月24日,媒体报道部分国际标准组织,包括制定无线技术标准的Wi-Fi联盟和制定SD存储卡标准的SD协会等,均将华为移出了会员名单。5月29日,华为再次被列为固态技术协会(JEDEC),SD协会,蓝牙技术联盟和Wi-Fi联盟的成员。根据华为年报披露的数据显示:华为加入了400多个标准组织、产业联盟、开源社区,担任超过400个重要职位。[118][119]
5月17日凌晨,华为旗下海思半导体总裁何庭波发表内部信,称华为将保密柜里的备胎芯片“全部转正”[120],另外,华为轮值董事长胡厚崑在内部发布的《致员工的一封信》中表示“这是美国政府处于政治目的持续打压华为的最新一步”[121]。
5月18日,华为创始人、总裁任正非接受记者采访时表示,受美国实体名单禁令的影响,华为的成长“可能放慢,但只是小幅度的”。任正非还指出“华为并未违法”[122]。
5月20日,华为董事会成员陈黎芳在《纽约时报》发文指出“封杀华为可能会使美国在推出5G网络方面无法与世界其他地区保持同步,从而损害美国经济”[123]。同日,中国外交部发言人陆慷针对谷歌中止与华为部分业务一事时表示“中国支持中国企业拿起法律武器捍卫自己的正当权利”[124],他还指出“欧洲方面调查结论证明了华为的清白”[125]。而华为公司亦就中止与谷歌部分业务一事时表示,其在中国大陆市场销售的产品和服务不受影响[126]。同时,美国商务部宣布向华为发出90天临时许可,让华为及其合作伙伴有时间来维护支持当前正在运营的网络和设备,包括软件更新和补丁,以遵守2019年5月16日或者在此之前签订的具有法律约束力的合同和协议。因此华为可以在此期间向公众现有的华为手机提供服务和支持,包括软件更新或补丁”[127][128]。英飞凌则否认停止向华为供货,称其向华为供应的绝大部分产品不在美国出口管制限制之内,但原产于美国的货物不得不停止交付[129][130]。华为供应商意法半导体则拒绝评论日经新闻的报道,表示需要开会讨论是否继续维持供货。[131][132]而英国芯片制造商ARM由于部分产品的设计包含来自美国的技术,因此也将暂停与华为的业务[133]。另受此事件影响,英国、日本运营商决定暂停销售华为新款机型,原先上市计划延期[134]。6月4日,日本亚马逊恢复直接销售华为设备[135]。
5月21日,华为创始人、总裁任正非再次接受中国境内媒体记者采访,回应热点问题。任正非指出,华为的5G“绝对不会受影响”,“在5G技术方面,别人两三年肯定追不上华为”[136][137]。
5月22日,中国外交部部长王毅在上合组织外长理事会期间,指出“美国打压华为是典型的经济霸凌行为”[138]。5月23日,中国商务部发言人高峰就谷歌暂停与华为公司部分业务往来时表示“美方动用国家力量打压中国企业,不仅严重破坏两国企业正常商业合作,对全球产业链供应链安全也构成严重威胁。中方对此坚决反对,希望美方保持理性,纠正这样的威胁做法”[139]。
5月23日,微软将华为公司移除旗下一个云服务的产品目录[140];在此之前,微软在线商店下架华为MateBook X Pro,但仍可在微软零售店买到[141]。24日,据《日经亚洲评论》报道,Wi-Fi联盟、制定SD卡标准的SD协会和PCIe标准组织PCI-SIG同样也取消了华为的会员资格,将其从名单中剔除,均将华为暂时移出了会员名单,另外固态技术协会称,华为已自愿撤回其在该组织的会员资格。对此,华为回应称,现在和未来提供的产品和服务,不会受个别组织和其行为的影响[142][143][144]。5月29日,SD协会恢复华为的成员资格[145],其后Wi-Fi联盟、蓝牙技术联盟和JEDEC协会宣布恢复华为的成员资格[146]。6月18日,微软在线商店重新上架华为的笔记本电脑[147]。
5月28日,华为向路透社记者指控联邦快递将两个从日本送往中国的包裹私自“转送”到了美国,并且意图转送另两个由越南送往其他华为亚洲办公室的包裹前往美国。华为表示包裹内没有“任何技术”,仅是商务文件。华为表示将“重新评估自己的物流需求”,并且向中国的邮政主管机关发出投诉[148][149][150]。
2019年5月28日,美国联邦快递在其官方微博上承认将华为寄往中国的两个包裹送往了美国,表示“货件被失误转运”并且“没有任何外部方面要求联邦快递转运这些货件”[151]。联邦快递曾在5月23日否认了这一消息的真实性[152]。华为早前宣布联邦快递将从日本寄往华为中国地址的两个包裹转运至美国,并试图转运另外两个由越南寄往华为其他亚洲办公室的包裹,均未经授权[153]。然而正值美国全面封杀华为之时,如此小概率事件接连发生,加上联邦快递前后态度截然不同,使得中方媒体和许多网友认为此事颇为蹊跷、理由难以服众[154]。
2019年5月29日,网络上曝光的邮件显示,由于美国政府将华为列入“实体清单”,全球知名学术组织电气电子工程师学会(IEEE)向旗下刊物的主编提出禁止来自华为的同僚担任审稿人或编辑[155][156]。5月30日,IEEE在其中文官网上承认这一消息[157][158]。6月3日电气电子工程师学会宣告恢复华为员工这些权限[159]。另外,华为也已经要求员工取消与美方人员的技术会议,并且遣返深圳总部的美国籍员工[160]。
2019年5月29日,华为提交简易判决动议,作为其挑战《2019财年国防授权法案》(2019 NDAA)第889条合宪性行动的一部分。此前在起诉书中,华为控诉2019 NDAA第889条明确针对华为,不仅禁止美国政府机构从华为购买设备和服务,还禁止政府机构与购买华为设备或服务的第三方签署合同或向其提供资助和贷款,即便这些交易对美国政府并无影响或并无关联。代理案件的华为首席律师Glen Nager表示,NDAA第889条违反了美国宪法里的剥夺公权法案条款、正当程序条款和授权条款,因此对其合宪性发起的挑战纯属法律问题,没有事实争议,有必要提交简易判决动议,加快进度。[161]
2019年6月11日,华为消费者业务首席执行官余承东接受CNBC采访时承认在美国限制企业与华为交易后,华为一款即将发售的Matebook被迫推迟。同时余承东透露关于新品上市时间将取决于美国何时取消华为交易限制[162][163]。
2019年6月22日,计算机杂志(英语:Computer magazine)PC Magazine首席分析师Sascha Segan在推特上指责联邦快递将原本从PC Magazine英国伦敦办公室寄往美国纽约办公室的华为P30手机退回伦敦。对此联邦快递回应称由于华为及其相关子公司被列入实体名单,所以限制了联邦快递和华为的业务往来,联邦快递不接受任何华为的上市商品货物。随后PC Magazine通过联合包裹服务将手机转运至纽约。联合包裹服务则表示,联合包裹服务仅禁止将产品送往美国以外69个与华为有关的场所,但联合包裹服务的政策并没有禁止将华为手机从英国运往美国[164]。同日,华为宣布就美国商务部扣押华为设备并迟迟不作出相关决定的行为“非法”,在美国华盛顿特区地区法院起诉美国商务部。根据法院公开的诉讼文件,2017年,华为将包括一台计算机服务器和一台以太网交换机在内的多件原产于中国的电信设备运往美国加利福尼亚州一家独立实验室检测,完成检测后计划将设备运回。当年9月,这些设备在运回中国的途中被美国商务部以“调查是否需要出口许可”为由,扣押于阿拉斯加州安克雷奇[165]。2019年9月9日,美国政府将扣押的电信设备归还华为公司,华为撤回诉讼[166][167]。
2019年6月25日,美国参议院外交委员会将华为列为美国和其盟邦的国家安全威胁[168]。同日,美国芯片生产商美光科技首席执行官桑杰⋅梅赫罗特拉表示,已经部分恢复向华为供货[169]。
2019年6月29日,美国总统特朗普与中国国家主席习近平在2019年二十国集团大阪峰会上会面。在会后的记者会上特朗普表示,他将同意美国企业继续出售科技产品给华为[170]。7月9日,美国商务部长罗斯表示,如果对美国国家安全不构成威胁,美国商务部将会发放美国企业向华为供货的许可证。但是,华为仍列在被美国商务部制裁的“实体清单”中[171]。
2019年8月7日,白宫宣布禁止美国政府部门购买华为的设备和服务[172]。美国总统特朗普再次表示不与华为做生意[173]。其后,中国外交部发言人华春莹表示“对中国特定企业采取歧视性和不公平的做法表示强烈不满和坚决反对”[174]。
2019年8月19日,美国再次推迟实施实体名单禁令90天,美国公司在未来90天内,可以继续与华为进行业务往来,但美国把46家华为的子公司列入实体名单[175]。
2019年11月18日,美国商务部再次宣布延长华为与美国企业的交易许可,为期90天[176]。
2019年11月22日,美国联邦通信委员会认定华为威胁美国国家安全,并禁止美国运营商使用联邦补贴从华为购买产品[177]。对此,中国外交部发言人耿爽表示“敦促美方停止泛化国家安全概念,停止对中国的蓄意抹黑和指责,停止对中国特定企业的无理打压,为中国企业在美国正常经营提供公平、公正、非歧视的环境[178]”。
2019年12月4日,美国纽约东区联邦法院法官安·唐娜莉下令批准联邦检察官提出的取消詹姆斯·科尔(James M. Cole)在政府诉华为案中担任首席律师的资格。[179][180]翌日,华为宣布起诉美国联邦通信委员会,认为FCC“有关禁止华为参与联邦补贴资金项目的决定违反美国宪法以及其它法令”[181]。
2020年
编辑
2020年1月,路透社援引两位知情人士称,一美国官方代表团在抵达伦敦后,试图劝说英国升级通信网络时,拟弃用华为设备。当月底,英国将最终决定在其未来的5G网络升级过程中,是否禁止华为设备[182]。1月14日,英国首相鲍里斯·约翰逊表示:“英国民众有权使用最先进的科技,我们希望为所有人提供千兆宽带。如果有人抵制某个品牌,那么他们就必须要说得出,除此以外有什么替代方案。”而华为副总裁张建岗表示,华为公司认同约翰逊的观点。1月15日,中国外交部发言人耿爽表示,“中方希望英方能够采取客观公正的态度,独立自主地作出符合自身利益的抉择。为中国企业提供一个公平、公正、开放、非歧视的营商环境。这也有利于中国企业继续保持对英国市场的信心和预期”[183]。1月28日,英国表示将允许华为在英国的5G网络建设中发挥有限的作用。华为不能够参加5G网络敏感的核心部分的建设,只能参与该网络的非敏感部分,其参与程度不能超过35%[184]。而次日欧盟也做出类似于英国的措施,允许华为有限参与欧盟5G建设[185]。
1月30日,奥地利联邦总理库尔茨宣布,不会将华为排除在奥地利5G建设的范围之外[186]。
2月5日,沃达丰宣布将把华为排除在其欧洲网络建设的核心之外[187]。
2月12日,德国执政党基民盟与其姐妹党基社盟通过文件,不禁止华为参加德国5G网络建设[188]。
2月13日,法国政府表示华为不会被排除在法国5G网络建设的设备供应商行列之外,但华为可能会受到限制,并且法国将优先选择欧洲营运商[189]。同日,美国商务部第四次推迟针对华为及其附属公司在美产品和服务所实施的交易禁令[190]。但美国司法部对华为及其分公司提出新指控,指其涉嫌密谋敲诈及盗窃商业机密[191]。
2月14日,在慕尼黑安全会议上,美国众议院议长南希·佩洛西就华为的“风险”警告欧洲国家。其后,中国全国人大外事委员会副主任委员傅莹在现场反驳了佩洛西的相关言论[188]。
3月,英国议会一些保守党议员提出了一项修正案,试图在2022年之前逐步将华为从英国5G网络建设中剔除出去。3月10日,英国下议院以306票对282票否决了该修正案[192]。
3月11日,美国宣布将对华为的临时许可再次延期至5月15日[193]。
5月13日,特朗普宣布将2019年5月签署的禁止美国企业使用“构成国家安全风险的企业”制造的电信设备行政令延长一年[194]。
5月15日,美国商务部延长华为临时许可90天[195]。同日,美国商务部要求使用美国设备和技术的外国半导体公司,须获美国政府许可,才可向华为出口供货[196]。缓冲期为120天,措施至9月15日正式生效[197]。
6月30日,美国联邦通信委员会宣布将华为列入“威胁国家安全名单”,这意味着美国将无法使用该部门的拨款采购华为的产品[198]。
7月5日,法国国家资讯系统安全局(英语:Agence nationale de la sécurité des systèmes d'information)宣布将限制使用华为设备的电信业者的授权许可[199]。
7月14日,英国政府正式公布禁止华为参与当地5G网络建设。英国数码、文化、媒体及体育大臣杜永敦表示,电讯营运商自2020年底起不能购买华为的5G设备,并要求各电讯公司在2027年前拆除所有华为5G设备。对此,华为发言人回应称有关决定令人失望[200]。其后,美国总统特朗普邀功称,美国成功游说很多国家,而自己占了大部份,美国认为使用华为构成重大安全风险;不过,英国卫生大臣夏国贤否认对华为的禁令是受到美国影响。而商业创新及技能大臣温斯·凯博后来则表示英国政府是在美国压力下禁止华为5G设备和服务。[201]中国外交部发言人华春莹回应称,特朗普的言论证明有关禁用华为的决定,与国家安全无关,而是“高度政治化的操弄”,也让世人看清到处恐吓的是美国。中国驻英国大使刘晓明此前表示,英国就华为的决定令人失望并且是错误,又指该决定令人质疑,英国能否为来自其他国家的公司提供开放、公平和没有歧视的商业环境[202][203]。
7月15日,美国国务卿蓬佩奥宣布,将对侵犯人权的中国科技公司的雇员实施入境签证限制,其中包括华为[203]。中国外交部发言人华春莹翌日回应称,“美国关于中国人权的指控是本世纪最大的谎言,美国政府应为此感到羞耻,美国人民应为其拥有这样满嘴谎言的官员而感到难过[204]。”
8月13日至9月30日,美国总统唐纳德·特朗普行政办公室准许美国国防部临时豁免国防部承包商使用华为公司产品[205]。
8月17日,路透社报导:美国商务部对华为的制裁将延后90天,并允许中国公司从美国公司购买产品,以便为现有客户提供服务。[206]同日,美国商务部宣布对华为以及被列入实体清单上的华为在境外的附属机构采取进一步的限制措施,禁止它们获取在美国境内外开发和生产的美国技术和软件。美国商务部产业安全局还决定把另外38家华为关联实体列入实体清单[207]。受禁令影响,美光、三星、海力士、台积电、联发科、英特尔、高通、索尼、铠侠以及中芯国际9月15日后开始停止与华为进行业务往来[208][197][209][210]。
8月26日,国际半导体产业协会(SEMI)发表希望美国商务部将华为禁令延长120天的声明。[211]
9月10日,比利时最大电讯公司Proximus在美国指控华为替北京从事间谍活动以及欧盟发表希望在这一敏感领域优先使用欧洲技术之后,宣布将在2023年之前,逐渐用芬兰的诺基亚和瑞典的爱立信替代华为来更新其移动网络[212]。
10月20日,瑞典宣布禁止华为和中兴参与该国的5G网络建设[213]。
2021年
编辑
4月15日,罗马尼亚宣布禁止中国和华为参与罗马尼亚5G网络的建设[214]。
5月11日,美国总统拜登延长前总统特朗普在2019年5月15日签署的行政命令,继续禁止美国企业使用有安全风险企业生产的电讯设备,例如华为生产的电讯设备。[215]
7月13日,联邦通信委员会决定为美国通信运营商拆除华为和中兴设备的费用提供报销[216]。
7月29日,华为旗舰型手机P50系列发布。受美国第四轮制裁影响,华为无法从供应商处取得涉及美国技术的配件,包括由高通公司生产的5G射频芯片核心元件滤波器。再加上P50搭载的骁龙888处理器也由高通生产,故P50系列不支持5G[217]。
2022年
编辑
2022年5月19日,加拿大宣布禁止华为加入其5G网络及移除设施。加拿大公共安全部长马尔科·门迪奇诺(英语:Marco Mendicino)与创新、科学和工业部长商鹏飞表示,禁止华为参与5G网络事关国家安全,并即将出台新政策来保护5G网络,以更好地保护国家安全至关重要的系统。加拿大联邦政府政策声明,要求其供应商在2024年6月28日之前,从华为和中兴移除或终止5G设备。而在2027年12月31日之前,移除或终止这些公司提供的任何现有4G设备。加拿大是继美国、澳大利亚、英国、新西兰、日本和瑞典之后,第7个禁止或限制在其5G网络中使用华为技术的国家,同时也是五眼联盟之中,最后一个禁止使用华为技术的国家[218]。
2023年
编辑
2023年1月,美国商务部决定要求多家美国公司不应再向华为出口美国技术产品。[219]1月31日,中国外交部发言人毛宁表示,中方对有关报道表示严重关切,“正密切关注有关动向”。并表示中方坚决反对美方泛化国家安全概念,滥用国家力量无底线、无理打压中国企业。形容其行为“违背市场经济原则和国际经贸规则,有损国际社会对美国营商环境的信心,是赤裸裸的科技霸权”。[220]
2024年
编辑
2024年2月,罗马尼亚政府拒绝华为的5G基础设施设备授权申请。[221]
2024年5月7日,美国吊销华为从高通和英特尔购买半导体芯片的许可证[222]。中华人民共和国商务部发表声明表示反对,强调“将采取一切必要措施”。[223]
7月11日,德国政府要求电信公司在五年内停止在5G移动基础设施中使用华为的关键部件。[224]